Oficialii Uniunii Europene se apropie de un acord politic pentru un împrumut semnificativ destinat Ucrainei
Oficialii Uniunii Europene se află pe cale să ajungă la un acord politic privind un împrumut substanțial pentru Ucraina, marți, 12 octombrie 2023. Acest împrumut este condiționat de utilizarea fondurilor rusești blocate într-o instituție financiară din Belgia. Corespondentul France24, Dave Keating, ne oferă cele mai recente informații chiar din inima Bruxelles-ului, unde discuțiile sunt în plină desfășurare.
Contextul împrumutului și sursa fondurilor
Activele rusești, în valoare de peste 140 de miliarde de euro, au fost înghețate în urma invaziei Ucrainei de către Rusia din februarie 2022. Scopul inițial al acestor măsuri a fost acela de a păstra fondurile ca potențiale compensații pentru pagubele provocate de conflictul militar. Totuși, în lumina necesităților urgente ale Ucrainei, unele dintre aceste fonduri ar putea fi redirecționate pentru a oferi un sprijin financiar sub formă de împrumut.
S-ar putea să vă placă și:
Discuțiile privind sursa acestor fonduri sunt complicate. Deși activele aparțin Kremlinului, utilizarea lor pentru achiziționarea de echipamente militare, mai ales din Statele Unite, stârnește controverse în rândul statelor membre ale Uniunii Europene. Există temeri că o astfel de utilizare ar putea crea un precedent periculos pentru normele internaționale și pentru siguranța investițiilor străine pe termen lung.
Un alt aspect semnificativ este localizarea acestor active blocate, care sunt depozitate la Euroclear, o companie belgiană specializată în decontări financiare. Uniunea Europeană a impus sancțiuni economice, înghețând accesul la aceste resurse. Interesele financiare devin astfel un element central în dezbaterile actuale, iar dobânzile generate de aceste active ar putea atinge anual suma de 3 miliarde de euro.
Discuții și opinii divergente în cadrul UE
Pe parcursul negocierilor, au apărut două tabere distincte între statele membre. Pe de o parte, Polonia și statele baltice susțin cu tărie că Ucraina are nevoie urgentă de armament, indiferent de sursa de finanțare. Aceste țări consideră că este esențial ca Uniunea Europeană să arate unitate și solidaritate cu Ucraina în aceste momente critice. De cealaltă parte, Franța și Germania manifestă rezerve în privința implicațiilor legale pe termen lung ale utilizării fondurilor rusești pentru achiziții militare.
Dave Keating a subliniat că negocierile au intrat într-o „fază decisivă” marți seară, iar presiunile pentru a ajunge la un compromis până joi sunt considerabile. „Cu toate acestea, nu toți negociatorii sunt convinși că un acord va supraviețui opoziției din partea unor state”, a declarat Keating.
Perspectiva experților juridici
Din perspectiva juriștilor europeni, un raport al Serviciului Juridic al Consiliului European atrage atenția că utilizarea directă a fondurilor rusești pentru achiziții militare ar putea fi contestată la instanțele internaționale. În plus, aceasta conduce la o serie de întrebări legate de legalitate. Folosirea dobânzilor generate de aceste active se dovedește a fi o soluție mai ușor de justificat din punct de vedere legal, ceea ce sugerează o cale alternativă pentru a obține fonduri pentru Ucraina.
Consecințele unei decizii întârziate
Dacă Uniunea Europeană nu reușește să ajungă la un acord în zilele următoare, Ucraina s-ar putea confrunta cu dificultăți semnificative în finanțarea operațiunilor sale militare în lunile următoare. Ministrul ucrainean de finanțe, Serhii Marchenko, a informat că rezervele de stat se află „sub presiune critică”. Această situație este alarmantă, în contextul în care Ucraina cheltuiește aproximativ 4 miliarde de euro lunar pentru apărare.
Totodată, Statele Unite urmăresc cu atenție decizia Uniunii Europene, deoarece o parte din fondurile aprobate ar putea ajunge la producătorii americani de armament prin intermediul programului Foreign Military Financing. În absența unei decizii rapide, planurile de aprovizionare ale Kievului ar putea fi grav afectate, ceea ce ar adânci și mai mult criza militară din această regiune.
Pașii următori pentru Uniunea Europeană
Pentru a evita un impas și a facilita utilizarea fondurilor, negociatorii europeni lucrează la o formulare care să permită împrumutul fără a contraveni tratatelor internaționale existente. O soluție propusă este ca împrumutul să fie acordat pe baza dobânzilor generate de active, în loc de suma principală, ceea ce ar reduce riscurile de contestație.
Cu toate acestea, unii oficiali subliniază că nici această abordare nu elimină complet riscurile legale. „Dacă Rusia câștigă vreodată un proces împotriva acestei decizii, Uniunea Europeană ar trebui să despăgubească banii folosiți”, a declarat un diplomat european, care a dorit să rămână anonim.
Atentția internațională este acum concentrată asupra Bruxelles-ului. O decizie favorabilă joi ar putea permite deblocarea fondurilor până în toamnă, dând astfel Ucrainei un impuls necesar în eforturile sale de apărare. Fără un consens, discuțiile vor continua în septembrie, când Parlamentul European își reia activitatea. Este crucial ca liderii europeni să reușească să ajungă la un compromis care să sprijine Ucraina, respectând în același timp normele internaționale.
În această complexă rețea de interese și presiuni politice, miza este ridicată. Rezultatul acestor negocieri nu va influența doar situația Ucrainei, ci va avea un impact profund asupra modului în care Uniunea Europeană va gestiona crizele viitoare în raport cu agresiunile externe și solidaritatea între statele membre.
În concluzie, Uniunea Europeană se află într-un moment decisiv în ceea ce privește sprijinul său pentru Ucraina. O decizie rapidă și bine fundamentată este esențială pentru întărirea securității în regiune, iar atenția rămâne fixată asupra pașilor urmați de oficialii europeni, care sunt nevoiți să găsească o soluție viabilă, echilibrând provocările legale cu urgenta nevoilor de apărare ale Ucrainei.
